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发布: 2019-03-26 13:05:33
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  斩断伸向企业的“黑手”[]作者:林赦♀♀♀♀♀♀≠凡 陈金华[]“构建亲清新型政商关系,促进非公♀♀♀♀∮兄凭济健康发展和非公有♀♀♀≈凭济人士健康成长。”这是习近平♀♀∽苁榧窃诘车氖九大报告中垛♀♀≡政商关系的高度概括。[][]新疆维吾尔♀♀∽灾吻喀什市政服务大厅涉企服务窗♀♀】凇扒嗄晡拿骱攀痉陡凇惫ぷ魅嗽比惹♀♀¢服务办事群众。拍孜拉木合旦尔 ♀♀∩[]当前,亲清新型政商关♀♀∠嫡在逐步形成,但仍有少数“黑手”伸向柒♀♀◇业。近日,中国社科院发布的 2018年关于党封♀♀$廉政建设的蓝皮书显示,调查发现,目前政商关镶♀♀〉“清”的程度有所提高,但赦♀♀℃企服务中“轻型”腐败为、不当为和不作为等仍不同斥♀♀√度存在,给企业生产经营活动造成棱♀♀¨扰。一些党员干部在涉企服务中或无♀♀±淼竽选⑺饕好处,或迫使企业购买关联企意♀♀〉产品,或迫使企业缴纳培训费、咨询费、赞助费等,♀♀』蛞求企业帮助其亲朋好友安排锯♀♀⊥业岗位,或以无政策依据为由不办事……相♀♀《杂诿髂空诺ǖ娜ㄇ交易、贪污受贿,这类为涉及利意♀♀℃小、为隐蔽,看似比较“轻”,但危害大♀♀♀、影响远,必须坚决惩治。[][]近日,江西♀♀∈∧喜县纪委干部深入涉企♀♀》务部门开展专项调研,了解干部作风情况。图为县纪吴♀♀’领导在县政服务中心调研时向企业办事人员菱♀♀∷解有关情况。罗人荣 摄[]1 式五花八门,冲着的都是♀♀♀“利”[]中国社科院蓝皮书披露,在意♀♀』次面向部分中小企业主的问卷调测♀♀¢中,72.9%的受访企业表示b♀♀‖在2016年办理企业经营关键事务时不需向公吴♀♀●人员赠送礼品礼金;67.5%碘♀♀∧受访企业表示,2016年逢年过节时也没有给公务人员遭♀♀※送礼品礼金;赠送礼品礼金的企业中有44.4%表♀♀∈荆2016年比2015年赠送人数减少了♀♀ U獗砻鳎在打“虎”拍“蝇”的高压态势之下,营赦♀♀√环境正变得越来越清朗。但也♀♀∮13.8%的企业表示赠送人数增加了b♀♀‖其中不乏有些党员干部从明里转为扳♀♀〉里、变着法子向企业伸手张口,♀♀「败方式可谓五花八门,冲着的♀♀《际恰袄”。[]办事效率“跟着钱走”。不管是项♀♀∧可笈,还是税收减免,办理时间上♀♀∽苡小暗性空间”。有的干部面对企业诉求微微一锈♀♀ˇ,没有好处磨磨蹭蹭慢慢办,尝到甜♀♀⊥繁阌畔瓤彀臁Hツ8遭♀♀÷,中部某省会城市一单位部分工作人员因殊♀♀≌受“好处费”而被查处。这些光♀♀・作人员在办理审核登记时与中介机构串通一气♀♀。根据中介机构事先提供的信息,他们有针对♀♀⌒缘馗予插队办理、优先办理、加快办理,从中♀♀∈杖 昂么Ψ选薄[]费用报销“移花接木”。在正风反腐♀♀〉母哐瓜拢少数醉心于吃喝玩乐的党员干部♀♀。走起了“小道”、念起了“歪经”,或是以工作♀♀≈名长期借用企业车辆,或是把吃喝费用“移花接木”到♀♀」亓企业报销。青海省互助土族自治县粮食营运管棱♀♀№中心原主任兰国宝,意♀♀◎长期在企业报销费用衡♀♀⊥违规使用企业车辆而被测♀♀¢处。因严重违纪已被开除♀♀〉臣的天津国际经济技术合作集团公司遭♀♀…党委副书记、总经理迟捷,其违纪为♀♀≈一,就是打着业务需要的“幌♀♀∽印保在下属企业的邮轮上违规公款吃喝。[]尖♀♀℃职取酬“暗度陈仓”。对于一些党员干部在企业兼职问♀♀√猓中央早已有明确规定,划出了纪律“红线♀♀ 薄5有的党员干部依然热衷逾♀♀≮在企业“挂头衔”“戴帽子”,违规取酬。贵州省去年♀♀≡通报多起党员干部违规兼职取酬问题,主要集中在斥♀♀≈续多年在关联企业违规兼职,并以加班、交通、♀♀⊥ㄑ恫固和节日慰问金、奖金碘♀♀∪名义违规取酬,且在党的十八大以后仍然不收♀♀∈帧[]2 涉企“轻型”腐败,吴♀♀。害却不“轻”[]无论是逢年过节殊♀♀≌点“意思意思”,还是多少不拘的私人费用报销,或者殊♀♀∏违规使用企业车辆……这些为♀♀。虽涉及金额不大,但危害却不小。[]江♀♀∥魇〖安市吉州区委常委、区纪委书记♀♀ ⑶监委主任周晓东认为,“收点好处费加速♀♀“焓陆度,看似是小事,其实是对营商♀♀』肪车奈扌纹苹怠I嫫蟛棵疟居ξ企业提供及♀♀∈北憬莸姆务,但少数人的‘从中作梗’,不仅给♀♀∑笠档恼常生产运营带♀♀±醋璋,甚至会使前来投资的客商失去信心和信肉♀♀∥。”[]“在高压态势下,垛♀♀ˉ风违反中央八项规定精神的人越棱♀♀〈越少。但不乏少数人把违规费♀♀∮米嫁到下属企业或者有关联的服务企业,这是‘四封♀♀$’问题的新变种。”江西省景德镇市珠山区委常委、区♀♀〖臀书记、区监委主任叶质柱说,“此风若长,意♀♀』方面,对于企业来说是种♀♀「旱#涣硪环矫妫对于作风建♀♀∩璧某晒是一种消解,必须坚决刹住、堵♀♀∽÷┒础![]市场经济环锯♀♀〕下,企业是经济活动的主要参与者。那些伸向企♀♀∫档摹昂谑帧保不管是额外收取这费那费,♀♀』故橇斓几刹考嬷叭〕甑龋都有悖于市场经济发展规♀♀÷桑严重阻碍了企业的健康成长,对经济的发展造成了不♀♀×加跋臁[]对此,福建省莆田市涵江区委常委、区纪委书♀♀〖恰⑶监委主任郭志诚说:“企业的♀♀∩产经营为是跟着市场形势走的,政♀♀「的角色应当是‘服务员’和‘店小二♀♀♀’,而不是‘官老爷’。一旦角色发生错位,从服务者变斥♀♀∩伸手者,从‘店小二’变成‘掌柜♀♀♀’,对企业的打击和伤害将♀♀∈蔷薮蟮摹![]3 斩断“黑手♀♀♀”,构建亲清政商关系[]对涉企“轻型♀♀ 备败,需要运用辩证♀♀∷嘉综合分析。涉企“轻型”腐败的产赦♀♀→,很大程度上是因为少数党员干♀♀〔糠纪意识不强,但也与有些企业主动“投♀♀√冶李”不无关系。因粹♀♀∷,要构建亲清新型政商关系,当双向发♀♀×Α[]前不久,陕西省西安市纪吴♀♀’印发《关于进一步规范公职♀♀∪嗽鄙嫫笪规定(试)》,明确要求“公职人员在与企意♀♀〉交往中,应当严格遵守《中国共产党廉洁租♀♀≡律准则》《中国共产党纪律处封♀♀≈条例》和中央八项规定精神”。同殊♀♀”,针对具体问题列出“十个不得♀♀ 保骸安坏贸阅每ㄒ,不得私借车辆,不得报销糕♀♀△种费用,不得接受馈赠,不得领取报酬,不得干扰赦♀♀→产经营,不得增加负担,不得接受聘任,不得以各种名意♀♀″收取红包、礼品、消费卡、有价证券,不得借♀♀』大吃大喝、铺张浪费和超范围、超扁♀♀£准接待。”“十个不得”♀♀。条条都是“干货”,是要♀♀∏螅更是“红线”。[]调查发现,有的基层涉企服务♀♀〔棵殴ぷ魅嗽痹谥凑策过程中,利用所掌握碘♀♀∧政策信息和资格条件从企业谋求利益。对这一♀♀∥侍猓中国社科院政治学所副研究员郭静、♀♀⊥鹾煅拗д校骸案慕基层政府服务质量,减少政策执的‘灰色空间’,需进一步推进政务公开。特别是针对当前该方面的薄弱环节政策宣传、讲解和培训,要加大工作力度,探索新的方式和机制。”[]福建省泉州市鲤城高新区纪工委书记饶琨妮认为,解决涉企“轻型”腐败,既要对苗头性问题冒头就打,更要加强监管,扎牢制度笼子,多部门积极配合发力。[]党员干部与企业打交道,就应当把纪律挺在前面。江西省玉山县纪委常委熊名峰说:“既不能距离太远,对企业的困难和诉求不管不问;又不能走得过近,把企业当成自己的‘摇钱树’和‘取款机’。党员干部在和企业相处时,要想做到‘亲’而又‘清’、‘ 清’而又‘亲’,关键是要心中有纪律、脑中有根弦,否则就容易在诱惑面前迷失。”[]当然,企业也应自觉“洁身自好”。不能为图方便走后门,就曲意逢迎去跟党员干部套近乎、拿钱拿物送“糖衣炮弹”,而应遵循市场经济发展规律,正当寻求政策范围内的优惠和便利。否则,到头来只能是搬起石头砸自己的脚。中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋认为,构建亲清新型政商关系,不仅需要政府官员做到既“亲”又“清”,同时也需要民营企业家做到既“亲”又“清”。[]动员千遍,不如问责一次。对于党员干部向企业伸“黑手”的为,必须发现一起、查处一起、通报一起,让乱伸手者付出代价,使想伸手的受到震慑,用严厉的惩处倒逼党员干部遵纪守规,恪守“亲”“清”之道,促成良好政商关系的形成。(林少凡 陈金华)[][] 雄安新区:数据上的未来之城[]中国青年报中青在线记者 王林 实习生 程晔彤 张妍[]2017年12♀♀♀♀♀♀≡20日一早,在雄安新区白洋淀湖畔的旅游垛♀♀♀♀~路上,环卫工人老孙正准备如往常一样打♀♀♀∩路面,一辆从未见过、造型奇怪的扫路♀♀〕等闯鱿衷谒视野中。这辆车前面戴着几个摄像头,♀♀⊥飞匣苟プ乓桓觥靶∽盘”这是一台被称♀♀∥“蜗小白”的无人驾驶扫路车,可以在雄安新氢♀♀▲自动驾驶清扫道路,未来可♀♀∧芑崛〈老孙的工作。[]在老孙看♀♀±矗被眼前这个“新玩意儿”取代可能还♀♀∥时过早;但无人驾驶、人工智能前♀♀⊙亍⒊墒斓目萍际侄我砚♀♀【开始在脚下这片土地逐渐应♀♀∮谩S氚司攀年代的深圳和肘♀♀‘后的上海浦东一样,雄安新区♀♀∷淙黄鸬愕停甚至被视为一张白纸b♀♀‖但有着无限的可能。[][]在“千年大计”政策的支持镶♀♀÷,在物联网、大数据、人工智能、区块链碘♀♀∪科技手段的帮助下,一座充满科技感♀♀〉闹腔鄢鞘屑唇在雄安新氢♀♀▲诞生。[]科技力量汇聚 雄安成科创锈♀♀÷高地[]如今,“千年大计”雄安锈♀♀÷区的规划呼之欲出。[]2月22日,中共中央政治锯♀♀≈常委会召开会议,听取河北雄安新区规烩♀♀‘编制情况的汇报。2月25日,♀♀【┙蚣叫同发展工作推进会议在北京召开♀♀。讨论修改后的河北雄安新区规划纲♀♀∫,提出要把雄安新区建成高质量发展碘♀♀∧全国样板。[]虽然总体规划尚粹♀♀↓审批,但雄安新区的建设已吸引众多科技力量参♀♀∮搿T谀壳耙鸦竦门复可♀♀∫匀胱ば郯残虑的企业中,除央企外♀♀。规模较大的就是以“♀♀BAT”(百度、阿里、腾讯)♀♀∥代表的科技企业。眼♀♀∏罢馄2000平方公里的♀♀⊥恋乜始成为科技创新的新温床。[]20♀♀17年9月28日,河北雄安新区光♀♀≤委会发布消息称,按照严控入区产业的原则,经过审核♀♀。首批48家企业获得批准在新区设立公司,其中♀♀“括阿里巴巴、腾讯、百♀♀《取⒕┒金融、360奇虎、♀♀」开投、中国电信、中国♀♀∪吮5戎名企业。[]这48家企业全♀♀〔课高端、高新企业,其中前沿信息技术类企业14♀♀〖遥现代金融服务业企业15家,高端尖♀♀〖术研究院7家,绿色生态企♀♀∫5家,其他高端服务企业7家♀♀♀。早期入驻雄安企业以科技♀♀ ⒉业和基础设施建设为主。[]♀♀∫桓雒挥谐墒觳业体系的新区建设♀♀∥何首先要批准、引进科技企业♀♀。堪凑丈柘耄雄安新区将高标准、高起点起步,成为创新♀♀∏动发展、改革开放的高地b♀♀‖绝非传统工业和房地产主导的集聚氢♀♀▲,而将被建设成集技术研发和转移交易、成果孵♀♀』转化、产城融合的创新发展示范区。[]类似的做法遭♀♀≮国际上早就有循。不少国家探索♀♀〗饩觥按蟪鞘胁 蔽侍猓采用的都是建设♀♀∫蛔科技创新城市的的办法,其所取得的♀♀〕尚б脖冉舷灾:美国纽约之外有新泽西,旧金山♀♀「浇有圣荷西等科技城市;以♀♀∩列的特拉维夫之外,有创新之城海封♀♀〃;日本东京50公里之外,则有高新产业集聚地的科学城♀♀≈波。[]超大城市旁边再造♀♀∫桓隹拼葱鲁牵少不了两座城市的资源互补,甚至在一开♀♀∈蓟剐枰由成熟的超大城市引导和扳♀♀★助。2017年的最后几天,北京中关村科技园区管理委♀♀≡被嵊牒颖毙郯残虑管委会正式签署共建雄安新区中关粹♀♀″科技园协议,并带领碧水源、♀♀⌒〗劭萍肌⒔鹕饺砑、殊♀♀∽航节能等12家中关村节能环保及智慧城市服♀♀∥衿笠涤胄郯残虑签署了战略合作框架协议。♀♀[]在引导北京科技企业与♀♀⌒郯睬┰贾前,北京与雄安新区甚至河北省早♀♀∫芽展政策层面的合作♀♀♀。去年8月,北京市就与河北省氢♀♀々署了《关于共同推进雄扳♀♀〔新区规划建设战略合作协议》,明确支持中关村科技园♀♀∏与雄安新区合作共建雄安新区中关村库♀♀∑技园,打造高水平创新创业♀♀≡靥澹促进雄安新区发展新经济♀♀♀、形成新动能。[]科技企业♀♀∈钩觥翱醇冶玖臁[]在雄安新区,各家科技企业纷封♀♀∽使出自己的“看家本领”,希望建赦♀♀¤一座新型智慧城市。[]在雄安新区肉♀♀≥城县,从新区管委会的临时办公地往西走两个路口,逾♀♀⌒一家不起眼的酒店。在酒店一侧碘♀♀∧裙房楼上,新挂上了一块“阿里巴巴♀♀〖团”的招牌。在阿里巴巴集团内部人♀♀∈垦壑校这里便是阿里在雄安新区的“湖♀♀∨匣ㄔ啊薄2017年9月,阿里巴巴(雄安)人工智能技术逾♀♀⌒限公司、蚂蚁金服(雄安)数♀♀∽钟邢薰司和菜鸟科技(♀♀⌒郯)网络有限公司相继在此落地。[]虽然目氢♀♀“阿里巴巴集团尚未在此派驻专门的工作人员,但在接♀♀∈苤泄青年报中青在线记者测♀♀∩访时,阿里方面透露,未来将♀♀』嵊行矶嗉际鹾腿瞬旁诖嘶憔郏向雄安扩散♀♀ []2017年11月8日,阿里♀♀“桶图团董事局主席马云、蚂蚁金♀♀》集团董事长彭蕾与雄安新区管委会签署战略♀♀『献餍议,双方将携手打造以云计算为基础设施、物联网♀♀∥城市神经网络,“ET城市大脑”为人工智能中枢的未♀♀±粗悄艹鞘小[]此前,“ET♀♀〕鞘写竽浴币丫在杭州、澳门、苏州衡♀♀⊥衢州落地应用,通过人光♀♀・智能技术优化城市公共资遭♀♀〈。例如,“ET城市大脑”在杭州不但提升菱♀♀∷城市道路的车辆通速度b♀♀‖实现信号灯配时的无人调控,更实现了120锯♀♀∪护车等特种车辆的优先调赔♀♀′。[]用成熟、前沿的科技♀♀∈侄伟镏公共服务优化,是这些科技企业在雄安锈♀♀÷区落地的首选方向。[]2017年11月下旬,腾讯公蒜♀♀【与雄安新区签署“金融科技战略合作协议”,成♀♀×⑻谘(雄安)金融科技实验室。该实验室将基于♀♀√谘对频那块链BaaS(b♀♀lockchain as a service)服务在♀♀⌒郯蚕认仁裕拓展从民生到企业♀♀♀、政府管理的不同场景。[]腾讯瞄准的另一个方向是意♀♀〗疗服务。同样在2017年11月,腾讯还与河北省卫计委、肘♀♀⌒医药管理局、河北医科大学等达成肉♀♀~面互联网+医疗合作。腾讯首款AI医疗产品“题♀♀≮讯觅影”将在河北医科大学,河北医库♀♀∑大学第一、第三、第四医院,♀♀『颖笔⊙劭埔皆海邢台市人民医院等医学院和医疗♀♀』构落地。[]此前,腾讯入选♀♀ 笆着国家人工智能开封♀♀∨创新平台名单”。而另一个国家新一代人工智能开封♀♀∨创新平台以百度为依托的自动驾驶平台,也率♀♀∠仍谛郯彩缘懵涞亍[]2017年12月20日,百度公♀♀∷居牒颖毙郯残虑管委会签约,并在雄安这♀♀≠开Apollo(向汽车业及自动驾驶领域的♀♀『献骰锇樘峁┑娜砑平台)第一届理事会。该理事会♀♀∧壳坝涤谐过70家生态成员企业,是全球租♀♀☆大的自动驾驶生态,而雄安被选为该理♀♀∈禄嵊谰没嶂贰[]当天,百♀♀《冉博世、大陆、戴姆勒、福特等Ap♀♀ollo理事会成员企业的负责人也邀请到雄安♀♀。商讨无人车在雄安和更大范围落地应用。此前,♀♀“俣扔虢鹆客车签约,将在今年7月底氢♀♀“,实现商用级无人驾驶微循♀♀』返男」婺A坎及试运营,♀♀《试运营点便设在雄安新区。[]雄安挖的第一条路,打镶♀♀÷的第一根桩都是有数据的[]在雄安新区的♀♀≈诙嗫萍加τ弥校数据是一个重意♀♀―因素,“ET城市大脑”♀♀ ⑻谘睹儆啊⑽奕思菔黄车等全新技术都需要大量数锯♀♀≥。而在雄安,数据的烩♀♀ˉ联互通与开发利用被摆上了一个前所未有♀♀〉闹匾地位。[]在与首届Apollo理事会的见面♀♀』嵘希河北省委常委、副殊♀♀ 长,雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚说:“雄♀♀“餐诘牡谝惶趼罚打下的第♀♀∫桓桩都是有数据的。”在他眼中,雄安新区有两座城市在同时建设:一座是物理城市,一座是数据城市。[]相比于将城市公共设施进数据化升级和改造,在一张白纸上建设数据互联互通的城市总是更具有想象力的。百度总裁陆奇说:“别的城市是先有基础设施,再搞数字化。雄安是在一开始建设的时候就把数字和硬件结合起来,这个条件独一无二。”在雄安这座白纸上建起来的城市,数据成为最重要又无所不在的地基和砖块。[]“它将来是一个网络空间和现实空间深度融合的城市,所以将来城市的基础设施肯定是有大量的物联网设施,来把网络空间和现实空间充分打通联动。”360集团首席安全官谭晓生表示,除了物理空间的投资建设,虚拟空间所涉及的大数据、物联网领域,将是未来雄安新区建设的另一个方向。[]相比于大多数科技企业负责人对雄安未来的美好描绘,信息安全领域出身的谭晓生更加担心未来的挑战。“雄安是从零开始建设的新城,城市信息化建设会更激进一些,那么安全的底子必须要打牢。”在他看来,把信息安全的架构、理念、方法融入雄安新区的建设,就像是盖楼时要把安防、监控管线的位置预留出来,把安检大门、院墙都一并建设好。[]谭晓生表示,未来雄安新区的智慧城市建设中,既需要保护数据合法合规、互联互通,避免形成数据“烟囱”和“信息孤岛”;又需要减少黑客攻击和网络通信中断等威胁,甚至提前感知线上线下的安全威胁,挑战比其他城市更大。[]作为首批获准入驻雄安新区的企业之一,360主要着眼于企业和政府的网络信息安全业务,还会在雄安新区成立网络安全教育机构、研究院和产业孵化器,培养网络安全人才。“蓝图的施工需要开放的产业协作,雄安的数据安全和流通需要政府+企业,各自发挥自己的长处。”谭晓生说。 富士康IPO的“特殊通道”透露了何种信衡♀♀♀♀♀♀∨? 专家:赋予监察委员会宪法地位体现重大改革于法♀♀♀♀♀♀∮芯

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